Что представляла собой программа ленд-лиза?
Программа Ленд-лиза, или закон о помощи иранским друзьям, как он изначально назывался, представляла собой ключевой момент во внешней политике США в период Второй мировой войны. Принятый Конгрессом в марте 1941 года, этот закон позволил США предоставлять военную помощь странам, находящимся в состоянии войны и борющимся с фашистской агрессией, не принимая непосредственного участия в конфликте.
Программа Ленд-лиза далеко выходила за рамки простой военной помощи. Она включала в себя поставки военного оборудования, материалов и продовольствия союзникам, таким как Великобритания, Советский Союз, Франция и другие. Благодаря этой программе союзники получили важные ресурсы, необходимые для противодействия наступлению фашистских сил.
Среди главных элементов помощи, предоставленной через программу Ленд-лиза, были боевые самолеты, танки, суда, автомобили, военная одежда и обувь, а также продовольствие, медикаменты и другие материальные ресурсы. Эти поставки играли ключевую роль в укреплении обороноспособности стран-союзников и оказали серьезное влияние на исход войны.
Помимо военной помощи, программа Ленд-лиза также имела стратегическое значение в плане укрепления влияния США в мире. Предоставление помощи союзникам сделало Соединенные Штаты ключевым игроком в мировых делах и подтвердило их роль лидера свободного мира.
Стоимость программы Ленд-лиза была огромной. К 1945 году общая сумма оказанной помощи составила около 50 миллиардов долларов, что в современных ценах эквивалентно более 650 миллиардам долларов. Это было значительным вложением для США, но в конечном итоге помогло победить фашистскую угрозу и обеспечить мир и безопасность в мире.
Таким образом, программа Ленд-лиза представляла собой не только акт военной помощи, но и стратегический ход, который сыграл решающую роль в исходе Второй мировой войны и укреплении мирового порядка в послевоенные годы.
В то время как нацистская Германия становилась все сильнее и воинственнее в Европе, президент США Франклин Д. Рузвельт готовился к войне. Однако большинство американцев не хотели повторения Первой мировой войны, и Рузвельт выиграл беспрецедентный третий срок в 1940 году после того, как Франция уже пала перед нацистами, сохранив официальный нейтралитет Соединенных Штатов. Однако, несмотря на официальный нейтралитет, Соединенные Штаты помогали Британии, последней европейской стороне, противостоящей Адольфу Гитлеру, через программу ленд-лиза. Сдавая военное оборудование в аренду Британии, а не даря его, Соединенные Штаты сохраняли нейтралитет и не давали гитлеровскому режиму доминировать во всей Западной Европе. Позже, после гитлеровского вторжения в 1941 году, эта программа была распространена и на Советский Союз.
Создание сцены: ужасы Первой мировой войны
Разрушения, вызванные Первой мировой войной. Источник: Национальный музей и мемориал Первой мировой войны, Канзас-СитиСоединенные Штаты вступили в Первую мировую войну в апреле 1917 года, почти через три года после начала конфликта в Европе. Окончательно вступив в конфликт из-за того, что Германия возобновила неограниченную подводную войну против американских судов, отправляемых союзным державам, таким как Великобритания и Франция, а также из-за обнародованной телеграммы Циммермана, в которой Германия была поймана на просьбе Мексики о военном союзе против США, Америка начала отправлять тысячи солдат на окопную войну в восточной Франции. Вскоре американская общественность начала узнавать об ужасах современной войны и ее смертоносном оружии, таком как пулемет и отравляющий газ.
Когда в ноябре 1918 года закончилась Первая мировая война, большинство людей искали решения для предотвращения будущих войн. Одни хотели усилить международную дипломатию и активность, как президент США Вудро Вильсон и его знаменитые Четырнадцать пунктов, включавшие создание Лиги Наций. Другие хотели уменьшить международное участие и избежать войн, сохранив мощь Америки за двумя океанами — Атлантическим на востоке и Тихим на западе. В итоге Соединенные Штаты не присоединились к новой Лиге Наций и в 1920-х годах сделали шаг назад в международных делах.
Ситуация: Рузвельт ненавидит нацистов
Десятилетие спустя мир охватила Великая депрессия. В ноябре 1932 года либеральный демократ Франклин Д. Рузвельт, известный как Рузвельт, одержал убедительную победу над действующим президентом-республиканцем Гербертом Гувером. Продвигая свою экспансионистскую финансовую политику, известную как «Новый курс», Рузвельт пользовался большой популярностью у избирателей и легко переизбрался на новый срок в 1936 году. В условиях продолжающейся депрессии мало кто из американцев был особенно озабочен международными делами. Однако Рузвельт был обеспокоен растущим влиянием нацистской партии в Германии. Проведя лето в Германии в детстве, Рузвельт был внимательным наблюдателем немецких событий и политики, а также говорил по-немецки.
Утверждается, что обеспокоенность назначением Адольфа Гитлера канцлером Германии в 1933 году заставила Рузвельта добиваться официального признания Америкой Советского Союза, надеясь создать противовес вновь набирающей силу Германии. В 1936 и 1937 годах Рузвельт начал высказываться, хотя и в общих чертах, о распространении автократических правительств в Европе и Азии, явно имея в виду нацистскую Германию и фашистскую Италию. После противоречивого Мюнхенского соглашения в сентябре 1938 года, по которому Германия получила контроль над частью Чехословакии в обмен на обязательство не захватывать новые территории, Рузвельт начал активно искать способы остановить гитлеровскую агрессию.
1940: Падение Франции
Внезапное вторжение Германии во Францию ввело новый тип военных действий: Блицкриг. Вместо того чтобы окопаться в траншеях, как это делали обе стороны в Первой мировой войне, немцы использовали скорость, чтобы обойти и окружить своих французских и британских противников. Самолеты и танки нанесли первые удары, и французская линия Мажино, построенная после Первой мировой войны, оказалась не по зубам. Франция, считавшаяся одной из мировых держав, пала перед гитлеровскими войсками за шесть недель. Мир был ошеломлен, в том числе и Соединенные Штаты.
Пока немцы оттесняли французские и британские войска во Франции, в Соединенных Штатах разгорелась дискуссия: пришло ли время вмешаться? В конце концов, Франция и Британия были союзниками Америки по Первой мировой войне, а Германия была старым врагом, вернувшимся и, судя по всему, еще более опасным, чем прежде. Падение Франции в июне 1940 года привело около половины опрошенных американцев к убеждению, что настало время для военного вмешательства. Однако ужасы Первой мировой войны были еще относительно свежи, и многие сторонники изоляции утверждали, что Америка не должна ввязываться в еще одну «европейскую войну».
Битва за Британию и кампания Рузвельта в 1940 году
После того как Франция была завоевана, только Британия держалась против Германии (и менее могущественного союзника Германии, Италии). Большинство американцев поддержали пылкую защиту Британией своего островного государства в воздушной битве за Британию осенью 1940 года. Решив сломить дух Британии и потенциально подготовиться к десантному вторжению, немецкие войска Люфтваффе наносили волну за волной бомбовых ударов. Тем временем во время президентских выборов той осенью 1940 года разгорелись споры о роли Америки. Кандидат от республиканцев Уэнделл Уилки вел кампанию, утверждая, что Рузвельт, баллотирующийся на беспрецедентный третий срок, втянет США в войну.
Рузвельт ответил, что не будет вступать в войну, но превратит Америку в «арсенал демократии». Действительно, в 1940 году США предприняли шаги по подготовке к нарастающему конфликту, например, ввели первый в стране призыв в армию в мирное время. Тем временем Рузвельт искал способы оказать материальную поддержку Великобритании. В то время закон разрешал только наличные платежи за оружие. В сентябре 1940 года была запущена программа «Разрушители в обмен на базы», в рамках которой Британия получила около пятидесяти старых эсминцев ВМС США в обмен на право использовать авиабазы в Канаде. Этот обмен оградил Рузвельта от критики, что он делает «подарки» Британии, но для продолжения поставок техники Британии требовалось более выгодное долгосрочное решение. В декабре премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль предупредил Рузвельта, что у Британии скоро закончатся деньги, чтобы купить еще оружия.
Конгресс утверждает программу ленд-лиза
Рузвельт быстро воспринял предупреждение Черчилля и превратил его в политическое предложение, которое стало Законом о ленд-лизе. В январе 1941 года президент обратился к Конгрессу с просьбой принять новый закон, позволяющий Соединенным Штатам «одалживать» или «сдавать в аренду» оружие странам, считающимся союзниками. Закон был обоснован тем, что он способствует обороне самих Соединенных Штатов. Сторонники законопроекта в Конгрессе утверждали, что лучше помочь в борьбе с Германией в Европе, чем ждать, пока Германия сама нанесет удар по Соединенным Штатам. В марте законопроект был принят.
Закон был популярен и рекламировался как способ удержать американских солдат от участия в войне. Менее чем через два месяца в британские порты начали поступать материалы из Соединенных Штатов. Новая программа ленд-лиза стала серьезным логистическим вызовом, поскольку администрации Рузвельта пришлось выяснять, сколько материалов она может выделить, как и куда их отправлять. В то время британцы вели боевые действия в небе над Англией и на земле в Северной Африке. У США также были свои широко разветвленные вооруженные силы, в том числе на Филиппинах, которые нуждались в регулярных поставках. Аналитики работали сверхурочно, чтобы определить, следует ли оставить оборудование и припасы на родине, отправить их британским военным или направить их для нуждающегося гражданского населения Британии.
Американский вклад в войну в Европе
Первая волна поставок по ленд-лизу была в основном направлена на поставку продовольствия, поскольку Германия пыталась уморить Британию голодом с помощью подводной блокады (как в Первую мировую войну). Кроме того, американской оружейной промышленности, в значительной степени демобилизованной после Первой мировой войны, потребовалось время на переоснащение для производства нового оружия. Тем не менее, Соединенные Штаты быстро вернулись к статусу «житницы демократии», который они имели в Первую мировую войну. К концу 1941 года США отправили в Европу, в основном в Великобританию, оборудования и предметов снабжения на сумму около 600 миллионов долларов. В это число входили тысячи автомобилей, особенно новомодный джип, и миллионы боеприпасов.
К началу 1942 года британские войска в Северной Африке могли с успехом использовать технику американского производства. Однако поставка самолетов в Британию вызывала споры, поскольку некоторые руководители авиационного корпуса армии США жаловались, что отправка самолетов в рамках ленд-лиза означает, что меньше американских пилотов смогут на них тренироваться. Рузвельт в основном одобрил передачу этих материалов, а также артиллерийских орудий, которые некоторые генералы не хотели отправлять. К счастью, чтобы увеличить количество производимого оружия, США и Великобритания договорились о стандартизации производства вооружений. Это означало, что американские инструменты и оборудование можно было отправлять в Британию и помогать британцам наращивать собственное производство, а не полагаться на доставку оружия самостоятельно.
Расширение ленд-лиза для СССР и Китая
22 июня 1941 года, вскоре после того, как между Америкой и Британией начались поставки по ленд-лизу, Германия вторглась в Советский Союз. Несмотря на то, что Советский Союз был коммунистической диктатурой под руководством Иосифа Сталина и в значительной степени рассматривался американцами как воюющее государство, он был бесценным союзником в борьбе с нацистами. Поэтому, несмотря на соучастие СССР во вторжении в Польшу в 1939 году и в Зимней войне против Финляндии в 1940 году, ленд-лиз был распространен и на русских. К концу Второй мировой войны в Европе объем американских материалов, отправленных в Советский Союз по ленд-лизу, составил 11,3 миллиарда долларов (около 200 миллиардов долларов в сегодняшних долларах).
Военная помощь Китаю началась в декабре 1940 года и в следующем году была быстро включена в программу ленд-лиза. Япония вела войну против китайцев с 1937 года, и ее зверства вызвали всемирное осуждение после печально известной Нанкинской резни. Напряженность в отношениях с Японией продолжала расти в 1940 и 1941 годах, особенно после того, как Япония официально присоединилась к нацистской Германии и фашистской Италии в качестве одной из держав «оси». К началу ленд-лиза в марте 1941 года США наложили на Японию полное эмбарго и отправляли военные материалы на помощь китайцам по Бирманской дороге.
Сентябрь 1941 года: Состояние войны с Германией
Многие считали Закон о ленд-лизе де-факто «объявление войны» державам оси. Это было особенно верно в отношении Германии, поскольку США уже с 1937 года и вторжения в Китай все более враждебно относились к империалистической Японии. Критики утверждали, что передача американской военной техники Великобритании неизбежно приведет к использованию американского персонала. Как и в Первую мировую войну, отправка военных товаров в Британию вызвала ответные меры со стороны Германии в виде подводной войны. К середине 1941 года немецкие подводные лодки нацелились на американские корабли в Северной Атлантике.
4 сентября 1941 года немецкая подводная лодка обстреляла корабль USS Грир, старый эсминец ВМФ. Неделю спустя Рузвельт объявил о приказе «стрелять на поражение» в отношении немецких или итальянских судов вблизи американских вод, назвав их «гремучими змеями Атлантики». 22 сентября новые приказы объявили, что немецкие или итальянские вооруженные военно-морские суда в судоходных путях могут быть «уничтожены». Неизбежно увеличивающиеся поставки военных материалов в Британию, вероятно, привели бы к морскому сражению между американскими и немецкими кораблями в Атлантике, в результате чего Америка вступила бы во Вторую мировую войну в Европе без инцидента в Перл-Харборе.
Американская промышленная мощь помогла выиграть Вторую мировую войну в Европе
Ленд-лиз сыграл решающую роль в окончательной победе союзников в Европе. Несмотря на то, что советская Красная армия передала нацистам 80 % погибших во время войны, советские войска часто воевали на технике американского производства. Хотя в условиях холодной войны СССР стал преуменьшать значение ленд-лиза для захвата Берлина в мае 1945 года, во время Второй мировой войны советская сторона очень хвалила ленд-лиз. Сам диктатор Иосиф Сталин во время Тегеранской конференции в ноябре 1943 года заявил, что война была бы проиграна без американских «машин», поставляемых в СССР с запада, востока и юга. Преемник Сталина, Никита Хрущев, впоследствии согласился с этим мнением.
По ходу войны Советский Союз получал больше помощи, чем Великобритания, тем более что американские войска были размещены в самой Великобритании. К концу войны Советский Союз получил от США около 14 000 самолетов, 40 000 грузовиков и джипов, а также 13 000 танков. В итоге по ленд-лизу было поставлено до трети бронетехники Советского Союза во время войны, а также от трети до половины авиационного топлива. Поэтому, несмотря на постоянную напряженность в спорах о том, кому следует отдать больше заслуг за победу во Второй мировой войне в Европе, очевидно, что именно благодаря ленд-лизу победа вообще стала возможной.
Современный пример: Новый ленд-лиз в Украине
Успех ленд-лиза, который помог союзникам относительно быстро переломить ход войны — при том, что американские заводы находились далеко от бомбардировочного потенциала нацистской Германии или империалистической Японии, — сегодня вспоминается в связи с новой войной в Европе. В настоящее время на Украине бушует русско-украинская война, вызванная вторжением России в феврале 2022 года. США и их союзники по НАТО быстро отреагировали на это военной и гражданской помощью… но Украина постоянно требует большего. Президент США Джо Байден подписал новый закон о ленд-лизе для Украины. Подобно оригинальному закону о ленд-лизе 1941 года, новый закон от 2022 года вызвал споры о том, в какой степени США будут помогать вооружать Украину.
В то время как страны НАТО охотно предоставляют Украине стрелковое оружие и легкие автомобили, они не решаются поставлять ей тяжелые танки и истребители. Некоторые опасаются, что эта техника может попасть в руки России, что позволит им узнать технические секреты. Другие опасаются, что Украина может использовать западное оружие для наступления на российскую территорию, что может привести к расширению войны. Поскольку Россия является державой, обладающей ядерным оружием, ставки в отношении любого расширения войны очень высоки. Но, подобно закону о ленд-лизе во время Второй мировой войны, сегодняшние поставки оружия и предметов снабжения не позволили менее мощной стране оказаться на стороне титанического агрессора.
